Вы обратили внимание, какими частым стали теперь случаи произвола со стороны западных интернет-площадок? Ещё недавно YouTube блокировал видеозаписи с гимном России, так как у него якобы появился американский правообладатель. Перед этим все мы были свидетелями, как в социальных сетях развернулась атака на детей с призывами выходить на массовые акции протеста.

А ранее YouTube заблокировал не только аккаунт-миллионник Царьграда, но и видео RT, канал AnnaNews и многих других российских СМИ. Всё это спровоцировало мощную волну негодования в России, и в ноябре в Госдуму даже был внесён законопроект, который предусматривает как введение штрафов для интернет-компаний в размере до трёх миллионов рублей, так и замедление трафика. Но что такое штраф в таком размере для Google? Корпорация уже платила такие штрафы в России по предписанию Роскомнадзора, однако делала это неохотно и из-под палки, то есть только после судебных разбирательств.

Наконец, 1 февраля 2021 года в России в силу вступил так называемый закон о самоцензуре социальных сетей. Теперь соцсети с числом пользователей больше чем полмиллиона в сутки, обязаны сами следить за наличием противоправного контента и оперативно его удалять.

О чём заявил Путин

2 февраля на встрече с лауреатами конкурса "Учитель года" Путин сделал заявление, которого от него давно ждали. Главный посыл – соцсети и крупные интернет-корпорации управляют сознанием своих пользователей и делают это потому, что это просто бизнес. Путин отметил, что требования к западным IT-гигантам в России следует ужесточить.

 

Современные платформы информационные начинают всё больше и больше управлять сознанием. Изучают своего клиента и подбрасывают ему то, что они считают нужным. И тот начинает принимать решения, даже не осознавая того, что им руководят <…>. Для тех людей, которые организуют этот вид деятельности, для них это бизнес, извлечение прибыли. И, к сожалению, очень часто это делается любой ценой. Плевать они хотели, что тот или иной контент наносит ущерб категориям людей, на которые он направлен,

– сказал президент.

Путин добавил, что "с этим надо что-то делать", но при этом не ограничивать свободу слова и свободу выбора. Так как президент общался с лауреатами "Учителя года", то обратил внимание, что взаимодействие учителей с учениками должно обязательно производиться через сервис на основе отечественного программного продукта.

Заявление Путина сложно переоценить. Если раньше глава государства признавал необходимость наведения порядка в цифровой сфере, но не выступал прямо с обвинениями в адрес соцсетей, то теперь это случилось.

Можно сказать, что проблема взята на особый контроль на самом верху. Если уж это произошло, то по опыту мы можем сказать, что перемены последуют.

От слов к делу

Путин сделал эти заявления, что называется, по горячим следам. 1 февраля он поручил ужесточить требования к работе иностранных IT-компаний в России (документ опубликован на сайте Кремля). Среди мер, наконец, появилось требование к западным технологическим гигантам открыть свои представительства в России. Ещё одна мера – введение для IT-гигантов ответственности за неуплату налогов и нарушение закона в области персональных данных. Срок выполнения поручения – 1 августа. Ответственными Путин назначил главу администрации президента Антона Вайно и премьер-министра Михаила Мишустина.

Можно сказать, что это поручение дополнит уже вступивший в силу 1 февраля закон о самоцензуре соцсетей. В нём – целая россыпь нововведений. Например, закон вводит понятие "владелец публичной сети" и определяет род его деятельности как распространение информации в интернете. Такой соцсетью считается ресурс с посещаемостью более 500 тысяч пользователей в сутки. Роскомнадзор же обязан составить реестр таких соцсетей.

 

Закон даёт на удаление противоправного контента соцсети одни сутки, иначе ей грозит штраф в соответствии с российскими законами (например, за распространение порнографии, призывы к экстремизму и т.д.). Кстати, обратим внимание на пункт "з" параграфа 5 в законе, который предписывает владельцам соцсетей проводить мониторинг:

Информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка...

Это значит, что те же TikTok и YouTube уже не смогли бы безнаказанно проводить кампанию по пиару недавних несогласованных акций протеста в городах России. Теперь соцсети обязаны мониторить появление таких призывов и удалять их, иначе могут быть оштрафованы.

Закон или цензура?

Инициатива Путина и закон о соцсетях уже встретили сопротивление в либеральных кругах. Так, ряд юристов заявляют, что в законе о самоцензуре соцсетей и будущих мерах по ужесточению правил работы в России иностранных IT-гигантов якобы нет никакой необходимости. Первый аргумент – соцсети уже имеют собственные правила, по которым удаляют запрещённый контент. Второй – закон станет "надстройкой", рычагом давления на соцсети для проведения цензуры в интересах властей России.

Но тут хочется вспомнить о важном. Ещё в середине 2020 года Лига безопасного интернета подготовила доклад, в котором заявила о резком росте противоправного контента в соцсетях в России за последние несколько лет. Так, с сентября 2017 года экстремистские группы нарастили свою активность в четыре раза, им удалось вовлечь в свои ряды свыше 24,2 млн человек, из которых 4 млн – подростки. Годовой прирост численности таких групп составляет порядка 9 млн аккаунтов. Речь тут идёт и о группах, посвящённых "кибербуллингу" (травле в интернете), "скуллшутингу" (стрельба в школе) и откровенно террористических сообществах.

 

Группы, пропагандирующие наркоманию, увеличили активность с сентября 2017 года в 18 раз, их участниками стали 1,3 млн человек, из которых 103 тысячи – подростки. В наркоманских пабликах продвигается мотив "вечеринок с наркотиками" и "дегустация кайфа" как образ жизни.

Остаётся популярной и тема "шок-контента". Это всевозможные сцены насилия, убийств, видео со смертельными ДТП, где гибель человека показана во всех деталях, а также насилия над детьми. Группы с таким контентом нарастили свою активность с сентября 2017 года в 2,5 раза, их членами стали 876 тысяч человек, из которых 275 тысяч – подростки.

Именно поэтому сделан вывод, что мер самих соцсетей и их хвалёных правил совершенно недостаточно. Нужно жёсткое регулирование с чётко зафиксированной ответственностью за нарушения. И давайте будем разграничивать вопросы свободы слова (на которую никто и не посягает) и вопросы защиты детей от противоправного контента, а также вопросы вообще цифрового суверенитета России, которому закон способен пойти только на пользу.

В целом закон о самоцензуре СМИ встретил одобрение профильного сообщества. Так, глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина назвала этот документ долгожданным.

Мы призываем Роскомнадзор не медлить с созданием реестра, чем быстрее он будет создан, тем быстрее заработает сам закон и быстрее соцсети в России будут очищаться он запрещённой информации,

– сказала она ТАСС.

В Лиге также составили список соцсетей, которые подпадут как под действие нового закона, так и под инициативу Путина, проработку которой контролируют Вайно и Мишустин. К таким платформам в Лиге отнесли Facebook, Instagram, TikTok, Twitter, YouTube, Telegram и WhatsApp.

Наводим порядок

Наконец, давайте посмотрим на западный опыт. Все либеральные деятели, которые критикуют и будут критиковать регулирование соцсетей в России, должны знать, что в Европе и США по отношению к интернет-площадкам приняты очень жёсткие законы. И там Google, Facebook, Instagram или Twitter их соблюдают. В отличие от российских законов в России.

В Германии с 2018 года действует "закон об охране прав в соцсетях", а уголовным кодексом запрещена информация, содержащая оскорбления, злословие, клевету и даже подстрекательство "против народа". Фактически речь идёт о самоцензуре соцсетей, установлена уголовная ответственность и гигантские штрафы до 50 млн евро.

 

13 мая 2020 года депутаты французского парламента приняли в окончательном чтении законопроект, направленный на борьбу с ненавистническим контентом в интернете. По новым правилам онлайн-платформы обязаны в течение 24 часов после поступления информации о неправомерном контенте удалить его или сделать недоступным.

Речь идёт о публикациях, пропагандирующих определённые преступления, дискриминацию, ненависть или насилие, отрицание преступлений против человечности, продвижение сексуальных домогательств, педофилию, а также носящих террористический характер. В отношении террористического контента и детской порнографии период реагирования сокращён вообще до одного часа. Онлайн-платформы, действующие на территории Франции, обязаны подчиняться новому закону, а штрафы за его несоблюдение увеличены в три раза: с 37,5 тысячи евро до 112,5 тысячи евро.

В США к Facebook и Google уже неоднократно применялись штрафные санкции. Так, в 2019 году Facebook получил огромный штраф в 5 млрд долларов за неоднократные масштабные утечки личных данных пользователей. В августе 2019 года Федеральная торговая комиссия (ФТК) США, выполняющая функции регулятора, оштрафовала Google на 200 млн долларов за недостаточную защиту детей в интернете. Тогда регулятор отметил, что дети в США сталкиваются с навязываемой им агрессивной контекстной рекламой и даже предложениями посмотреть контент для взрослых. Власти США считают подобное недопустимым.

При этом западные соцсети сами занимаются прямой цензурой в России. Речь идёт об уже упомянутой блокировке канала Царьград в YouTube, а также о зачистке неугодного Западу информационного поля в Facebook. Мы знаем, например, что модерацией сообщений российских СМИ в Facebook занимается украинский портал StopFake, который работает на деньги активно продвигающего демократию в Европе Фонда Джорджа Сороса.

Поэтому наводить порядок в нашем русском "цифровом доме", действительно, нужно. В нём должны быть хозяевами мы сами, а не западные корпорации со своей цензурой. И когда мы говорим об ужесточении регулирования соцсетей в России, то мы говорим прежде всего об этом. О защите детей, о недопустимости политической цензуры, ущемления прав граждан. Остаётся надеяться, что к 1 августа 2021 года в России всё-таки появятся представительства западных интернет-компаний и что на случай нарушения ими российских законов у нас будут введены для этих гигантов штрафы больше, чем несколько миллионов рублей.